文旅系统安全生产专项整治行动方案【2651字】

　　为深刻汲取xx县"x·xx"煤矿局部冒顶涉险事故教训，以及xx县xx铁矿"x·xx"透水事故、xx市"x·xx"集贸市场燃气爆炸事故等近期省内外重大安全事故教训，认真学贯彻关于安全生产的重要论述及批示指示精神，全面落实国家、省、市安全生产会议精神，根据《xx市开展安全生产"大排查、大整治、大检查、大警示"活动实施方案》要求，我局决定即日起开展全县文化旅游行业安全生产"大排查、大整治、大检查、大警示"活动（以下简称"四大"活动），现制定如下方案。

　　一、总体目标

　　结合文化旅游行业安全专项整治三年行动，把"四大"活动作为当前强化文化旅游行业安全工作的重大举措和重要抓手，按照"全覆盖、零容忍、严、重实效"原则，扎实开展文化旅游行业安全风险隐患排查整治工作。通过"四大"活动，全面排查治理文化旅游市场安全风险隐患，依法严格查处非法违法和违规违章行为，不断提升从业人员安全素养，做到企业自查自纠全覆盖、重点场所全覆盖、重点企业全覆盖、干部职工警示教育全覆盖，进一步树牢安全理念、进一步压实安全责任、进一步消除安全隐患、进一步夯实安全基础，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝各类事故发生，为建100周年营造安全稳定的社会环境。

　　二、组织领导

　　我局成立全县文化旅游行业安全生产"四大活动"领导组，统一领导全县文化旅游行业安全生产"四大"活动工作。领导组组长由xx局长担任，副组长由xx、xx副局长担任，成员由办公室、队、旅游股、文物股、文化馆、图书馆负责人组成。

　　领导组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责全县文化旅游行业安全"四大"活动情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

　　三、活动时间

　　即日起至20xx年x月xx日。

　　四、活动安排

　　"四大"活动不划阶段、不分环节，工作同步开启、同步推进、同步提升，上下同时启动、层层发动、合力推动，确保活动取得实效。

　　（一）大排查活动

　　1.排查主体。全县文化旅游行业所有企业。

　　2.排查内容。主要围绕企业负责人安全生产责任落实、安全管理制度制定及执行、安全风险辨识及管控、全员安全教育培训、职工全员参加隐患自查自纠、信息化智能化建设、应急准备、夏季高温隐患等内容进行针对性排查。

　　3.排查方式。以企业自查为主，对本企业的安全工作进行全面系统排查。集中一周时间开展拉网式、地毯式排查。在集中排查的同时，严格落实常态化排查制度，做到不停顿、不断档、不留白。

　　4.建立台账。各企业要根据排查情况，分级分类建立问题台账，并逐日更新，每两天向县文化和旅游局上报一次排查整治情况。县文化和旅游局要认真审核，梳理汇总，每两天同步向县领导小组办公室上报一次。

　　（二）大整治活动

　　1.整治主体。全县文化旅游行业所有企业。

　　2.整治内容。企业自查台账所列的问题和隐患，问题整治要揪住一点、整改一片，坚决杜绝安全隐患带病运行。

　　3.整治方式。

　　（1）即知即改。坚持将边查边改贯穿始终，做到一般问题立即整改。

　　（2）限期整改。x月xx日开始，对问题台账进行梳理，不能立即整改的，逐条明确整改责任、整改要求、整改措施、整改时限，形成整改方案，报我局领导组审核，并按时销号整改。

　　（3）停产整改。排查出重大安全隐患的单位一律立即停工停产整顿，立即向我局领导组报备，积极落实整改措施、责任、资金、时限、预案等，整改完成经验收合格后销号。

　　（三）大检查活动。

　　1.检查内容。全县经营性娱乐场所、网吧、出版印刷企业、旅游景点和文物保护单位、旅行社、电影放映等人员密集场所、企业和重点单位。

　　（1）未经消防审核验收擅自运行的情况；

　　（2）火源管控及可燃物清理情况；

　　（3）锁闭、封堵或占用疏散通道或安全出口情况；

　　（4）消防设施设备损坏、过期情况；

　　（5）疏散指示标志和应急照明灯损坏或标识错误情况；

　　（6）营业场所消防安全组织机构、员工消防安全教育培训情况;

　　（7）场所内禁烟落实情况；

　　（8）场内安全巡查制度和安全责任制落实情况；

　　（9）旅游大巴、演出车辆等运营车辆安全保障措施落实情况；

　　（10）非阻燃彩钢板房屋排查治理情况；

　　（11）用电线路老化和漏电短路排查治理情况；

　　（12）景区地质灾害多发地段排查治理情况；

　　（13）景区内部公路设施、安全防护设施排查治理情况；

　　（14）安全生产应急救援预案落实情况；

　　（15）安全生产主体责任落实情况。

　　2.检查方式。采取队与旅游股、文物股联合检查方式，按照"三管三必须"原则（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和"三不放过"要求（事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过），对全县经营性娱乐场所、网吧、出版印刷企业、旅游景点和文物保护单位、旅行社、电影放映等人员密集场所、企业和重点单位进行全覆盖、全过程督促检查。

　　（四）大警示活动

　　1.活动主体。各股馆队和全县文化旅游行业所有企业。

　　2.警示方式。围绕xx县"x·xx"煤矿局部冒顶涉险事故、xx县xx铁矿"x·xx"透水事故、xx市"x·xx"集贸市场燃气爆炸事故等，采取观看视频、开展讲座、组织学、专题培训、撰写体会、反思剖析等方式进行警示教育，贯穿"四大"活动全程。

　　3.规定任务。

　　（1）x月底前，我局全体监管人员和文化旅游行业所有企业组织集中观看《生命重于泰山-学关于安全生产重要论述》宣传片。

　　（2）我局全体监管人员和文化旅游行业所有企业要组织文化旅游行业安全生产专题学和安全知识技能专题培训。重点要组织学新修订的安全生产法。

　　（3）x月底前，我局全体监管人员和文化旅游行业所有企业要吸取近期事故教训，制定责任清单，压实安全责任，堵塞工作漏洞，完善制度机制。

　　五、工作要求

　　（一）提高站位，强化组织领导。各股馆队和各文化旅游企业要坚决贯彻落实重要批示指示精神，按照"政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，按照自己的职责分工，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，确保活动收到实效。

　　（二）广泛宣传发动，强化舆论监督。各股馆队和各文化旅游企业要立即行动起来，采取有效措施，将"四大"活动安排部署传达到每名干部职工。要鼓励单位职工和社会群众积极举报各类事故隐患和违法违规行为，倒逼安全生产责任落实。各文化旅游企业要切实履行安全生产第一责任人责任，盯紧重大风险、整治重大隐患，按照"五落实、五到位"要求，认真组织，全面开展自查自改，切实把安全防控工作抓细抓实抓到位。

　　（三）突出关键环节，落实落细措施。排查整治工作中，要按照"十个一律"要求，扎实推进大起底、大整治工作。即：对企业未开展风险辨识管控和隐患排查治理的，一律依法实施行政处罚；对使用彩钢板等可燃材料装修的，一律依法督促拆除；对严重违反消防法律法规的，一律关停并依法从重处罚；对达不到安全要求的特种设备，一律停止运营和使用；对虚假自查或自查不到位的，一律责令停业整顿；对存在非法违法行为的，一律按上限处罚；对存在重大隐患的，一律停产停业整顿，整改完毕验收合格后方可恢复生产经营建设；对停产停业整顿到期仍达不到安全生产条件的，一律关闭取缔；对存在重大安全风险、不具备安全生产条件的，一律依法吊销相关证照，并向社会公告；对未经批准擅自施工的一律严查重处。

　　（四）强化督导检查，严肃追责问责。活动期间，局领导组将组织督导检查，对工作安排部署不积极、信息报送不及时的将进行通报；对活动开展不扎实、组织不得力、不严格的，对因责任和措施落实不到位导致事故发生的，要依法严惩，严肃追究相关人员的责任。

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