市纪委监委关于强化监督执纪护航乡村振兴工作情况的报告

　　近年来，市监委坚持以为指引，深入贯彻的及二十届三中全会精神，持续深化纪检监察体制改革，探索健全基层监督体系，紧盯基层政策落实、项目实施、资金发放、干部等关键环节，充分整合基层监督力量，打好智慧监督、民生监督、融合监督、联动监督“四套组合拳”，有效激活基层监督“神经末梢”，有力监督护航乡村振兴。2024年以来，全市共监督发现问题线索xx条，立案xx件，纪处分xx人。

　　一、主要工作情况

　　（一）搭“台”拓渠，打好智慧监督“组合拳”。市监委以数字化改革为牵引，投入xx万元建成“护航乡村振兴智慧监督平台”，同步上线“便民服务直通车”微信小程序，构建“线上 + 线下”双轨监督体系。平台前端设置惠民资金、项目、政策等八大模块，后端开发数据比对、预警功能，累计录入近10年惠民资金数据xx万余条、项目xx个、政策xx份，实现民生数据全流程可追溯。群众通过小程序可实时查询补贴发放情况，语音播报功能解决老年人使用障碍，2024年以来总查询量达xx万次。监督部门依托平台分析异常数据xx万余条，精准锁定虚报冒领、优亲厚友等风险点，推动问题线索核查办结率100%。例如，红林乡护林员李发友通过小程序即时核查补助到账情况，彻底告别“往返跑银行”的历史。智慧监督不仅压缩权力寻租空间，更让群众成为监督主体，2024年全市风政满意度排名提升xx位。

　　（二）建“站”放哨，打好民生监督“组合拳”。针对基层监督力量分散问题，市在乡镇设立“乡村振兴监督站”，整合“站办所”职能监督、支部日常监督等六类力量，组建村级常态化监督队伍。监督站围绕“三张清单”开展嵌入式监督：小微权力清单明确村级事务决策流程，乡村振兴清单覆盖xx项具体内容，合作社运营清单规范资产处置等关键环节。通过“事前报备 + 事中抽查 + 事后审计”模式，2024年发现惠民资金发放偏差、项目偷工减料等问题线索xx条，推动立案xx件。如雨朵镇监督站发现某村低保动态调整不及时，督促民政部门清退不符合条件对象xx人，新增应保未保家庭xx户。监督站还建立“群众点题、破题”机制，累计解决饮水工程管护不力、产业分红延迟等急难愁盼问题xx个，群众投诉量同比下降42%。

　　（三）聚“力”贯通，打好融合监督“组合拳”。市监委深化“四项监督 + 审计监督”协同机制，建立线索互移、成果共享等xx项制度，形成“纪检监察牵头、专业部门攻坚”的监督闭环。2024年针对乡村振兴重点项目开展联合督查，审计组发现某高标准农田建设资金异常流动后，监委同步介入深挖背后利益输送问题，最终查处3名干部套取专项资金案。统计监督聚焦产业补贴发放偏差率，推动农业部门修订实施细则；财会监督联合巡察组开展“三资”清理，追缴集体资金xx余万元。融合监督还注重“当下改”与“长久立”结合，如针对村级工程转包乱象，推动出台《小型建设项目管理办法》，明确xx万元以上项目必须进入公共资源交易平台。

　　（四）联“动”协同，打好联动监督“组合拳”。市监委积极探索跨区域、跨部门联动监督模式，打破信息壁垒，凝聚监督合力。一方面，加强与周边地区的协作配合，针对跨区域的乡村振兴项目，建立联合监督机制，定期开展交叉检查，确保项目实施无缝衔接、资金使用规范透明。2024年，与相邻的xx市联合开展农村人居环境整治项目监督，发现并整改问题xx个，有效提升了项目实施的整体效能。另一方面，强化与农业农村、财政、审计等部门的联动协作，建立信息共享平台，实时推送乡村振兴政策落实、资金分配使用等关键信息，实现监督资源的优化配置。通过定期召开联席会议，共同分析研判乡村振兴领域存在的突出问题，制定针对性的监督方案，形成全方位、立体化的监督格局。例如，在农村集体“三资”管理监督中，联合财政、审计等部门开展专项检查，发现并纠正了一批违规出租、发包集体资产资源的问题，为村集体挽回经济损失xx万元。同时，注重发挥纪检监察机关的监督执纪问责职能，对在联动监督中发现的违纪违法问题线索，迅速启动调查程序，严肃追究相关人员责任，形成有力震慑。2024年，通过联动监督共查处乡村振兴领域腐败和问题xx起，纪处分xx人，移送司法机关处理xx人，切实维护了群众的切身利益，为乡村振兴营造了风清气正的良好环境。

　　二、经验与启示

　　（一）坚持科技赋能，提升监督效能。在乡村振兴战略实施过程中，基层事务繁杂，监督任务艰巨。市监委通过搭建“护航乡村振兴智慧监督平台”和“便民服务直通车”微信小程序，充分运用数字化技术手段，实现了对乡村振兴政策落实、资金使用、项目实施等关键环节的精准监督。这一创新举措不仅拓宽了群众监督渠道，提高了群众参与监督的积极性，还有效解决了传统监督方式存在的信息不对称、监督滞后等问题，大大提升了监督的精准性和实效性。实践证明，科技赋能是提升基层监督效能的重要途径，只有不断探索创新监督方式，善于运用现代科技手段，才能更好地适应新时代纪检监察工作的新要求，为乡村振兴保驾护航。

　　（二）整合监督力量，形成监督合力。基层监督力量分散、薄弱一直是制约乡村振兴监督工作深入开展的瓶颈问题。市监委通过设立“乡村振兴监督站”，整合乡镇“站办所”职能监督、支部日常监督等多类监督力量，组建了村级常态化监督队伍，构建了全方位、多层次的基层监督网络。同时，深化“四项监督 + 审计监督”协同机制，加强与农业农村、财政、审计等部门的联动协作，形成了“纪检监察牵头、专业部门攻坚”的监督闭环。这种整合监督力量、协同作战的工作模式，有效解决了基层监督力量不足、监督合力难以形成的问题，实现了监督效果的最大化。这启示我们，在乡村振兴监督工作中，必须注重整合各方监督力量，打破部门壁垒，形成工作合力，才能更好地发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。

　　（三）聚焦群众关切，解决急难愁盼。乡村振兴的最终目标是让农民群众过上更加美好的生活，因此，监督工作的重点必须聚焦群众关切，着力解决群众身边的急难愁盼问题。市监委在工作中始终坚持以人民为中心的发展思想，通过“群众点题、破题”机制，积极回应群众诉求，累计解决饮水工程管护不力、产业分红延迟等民生问题xx个，群众投诉量同比下降42%。这一做法不仅增强了群众的获得感、幸福感和安全感，还赢得了群众对和的信任与支持。这充分说明，只有将监督工作与群众需求紧密结合，切实解决群众关心的热点难点问题，才能真正体现监督工作的价值和意义，才能为乡村振兴凝聚强大的群众力量。

　　（四）强化制度建设，巩固监督成果。在乡村振兴监督工作中，市监委注重将监督成果转化为制度成果，通过建立健全长效机制，巩固和拓展监督成效。例如，针对村级工程转包乱象，推动出台《小型建设项目管理办法》，明确xx万元以上项目必须进入公共资源交易平台；针对乡村振兴领域腐败和问题，建立线索互移、成果共享等xx项制度，形成了“纪检监察牵头、专业部门攻坚”的监督闭环。这些制度的建立和完善，为乡村振兴监督工作提供了有力的制度保障，从源头上预防和减少了腐败问题的发生。这表明，制度建设是巩固监督成果的关键环节，只有不断完善制度体系，强化制度执行，才能确保乡村振兴各项工作在制度的轨道上健康运行。

　　三、下一步工作打算

　　（一）深化智慧监督应用，拓展监督广度深度。进一步优化“护航乡村振兴智慧监督平台”功能，扩大数据录入范围，完善数据比对模型，提升平台的预警分析能力。加强对平台数据的深度挖掘和分析，探索建立乡村振兴领域风险评估指标体系，实现对潜在风险的精准预判和提前预警。同时，加大“便民服务直通车”微信小程序的宣传推广力度，提高群众知晓率和使用率，进一步拓宽群众监督渠道，让群众监督更加便捷、高效。，积极探索智慧监督与传统监督方式的深度融合，充分发挥两者的优势，形成线上线下协同监督的良好局面，不断提升乡村振兴监督工作的科学化、信息化水平。

　　（二）加强监督队伍建设，提升监督专业能力。乡村振兴监督工作涉及面广、政策性强、专业要求高，必须建设一支高素质、专业化的监督队伍。市监委将继续加强纪检监察干部的教育培训，通过举办专题培训班、开展岗位练兵、组织实地调研等方式，不断提升纪检监察干部的业务水平和综合素质，使其能够熟练掌握乡村振兴政策法规和专业知识，精准发现和处置问题线索。同时，注重加强对乡镇“乡村振兴监督站”工作人员和村级监督队伍的业务指导和培训，定期组织业务交流活动，分享监督工作经验和方法，提高基层监督人员的履职能力，打造一支扎根基层、熟悉业务、敢于担当的乡村振兴监督铁军。

　　（三）聚焦重点领域环节，强化监督执纪问责。持续聚焦乡村振兴领域的重点项目、重大资金、重要环节，加大监督执纪问责力度。加强对乡村振兴政策落实情况的监督检查，确保各项政策措施落地生根、取得实效；紧盯乡村振兴项目建设中的招投标、资金使用、工程质量等关键环节，严查背后的腐败问题和不正之风；密切关注惠民资金发放、农村集体“三资”管理、生态环境保护等重点领域，严肃查处虚报冒领、截留挪用、侵占私分等侵害群众利益的微腐败行为。坚持“一案双查”，对落实乡村振兴责任不力、工作推进缓慢的单位和个人，严肃追究相关责任，以强有力的问责倒逼责任落实，为乡村振兴提供坚强的纪律保障。

　　（四）推动监督成果运用，促进乡村治理现代化。建立健全监督成果运用机制，将监督中发现的问题与乡村振兴工作中的薄弱环节紧密结合起来，通过制发纪检监察建议书、开展专项治理等方式，督促相关部门和单位举一反三、建章立制，堵塞漏洞，补齐短板，推动乡村振兴工作规范化、制度化运行。同时，注重发挥监督成果的警示作用，定期梳理乡村振兴领域典型案例，通过召开警示教育大会、编印警示教育读本、拍摄警示教育片等形式，以案明纪、以案说法，教育引导广大员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的乡村振兴发展环境。，积极探索将监督成果转化为乡村治理效能的有效途径，推动纪检监察工作与乡村治理深度融合，助力乡村治理体系和治理能力现代化建设。

　　乡村振兴是一项长期而艰巨的历史任务，监督执纪工作任重而道远。市监委将以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的，持续强化监督执纪问责，为乡村振兴提供坚强的纪律保障，让乡村振兴的成果更多更公平地惠及广大农民群众，为实现农业农村现代化贡献纪检监察力量。