在全市统计纳统工作提质增效推进会议上的讲话——以精准纳统助力经济高质量发展

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市统计纳统工作提质增效推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家统计改革发展战略和决策部署，总结全市纳统工作成效，部署机制创新、动态监测、质量把控和对标提升等重点任务，推动实现“应统尽统、颗粒归仓”，为全市经济高质量发展提供坚实统计支撑。参加今天会议的有市统计局领导班子成员、各县（区）统计部门主要负责同志、市直相关部门分管领导以及重点企业统计负责人代表。刚才，区统计局和市统计局科就纳统工作推进情况作了汇报发言，讲得很具体、很有操作性，我完全同意，希望各单位认真学借鉴、抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识纳统工作的战略意义

　　统计纳统是经济工作的“计量器”，是科学决策的“指南针”。当前，我市正处于深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、加快推进新旧动能转换的关键时期，做好纳统工作既是准确反映经济运行态势的客观要求，也是服务产业升级、增强城市竞争力的重要基础。

　　从国家治理体系看，纳统工作是统计现代化改革的核心环节。全国统计系统通过“精准纳统”工程，已实现多个省份“四上”企业入库率年均增长，如某省市通过数据共享机制，使规上工业企业入库准确率提升至较高水平，带动相关产业发展成效显著。这种数据驱动的纳统模式，不仅提升了统计工作的精准度，更为区域经济的科学规划提供了有力依据。在新时代背景下，纳统工作的意义已超越单纯的数字统计，成为国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。精准的纳统数据能够为宏观经济政策的制定提供科学依据，帮助更好地把握经济运行的脉搏，从而推动经济的高质量发展。

　　从地方经济发展看，纳统工作是提升区域经济竞争力的关键支撑。在激烈的区域竞争中，准确的统计数据能够全面反映我市经济发展的真实水平和潜力，为招商引资、产业布局调整等提供重要参考。例如，通过纳统工作的精细化管理，某区成功吸引了多家优质企业入驻，推动了区域产业结构的优化升级，成为区域经济发展的新亮点。同时，纳统工作还能为企业的生产经营提供数据支持，帮助企业更好地了解市场需求，提升市场竞争力。可以说，纳统工作不仅是统计部门的职责所在，更是全市经济社会发展的重要保障。

　　从服务决策角度看，纳统工作是科学决策的重要依据。准确、及时的统计数据能够为的决策提供有力支持，帮助领导层全面了解经济运行的态势、产业结构的变化以及社会民生的改善情况。通过深入分析纳统数据，可以发现经济发展中的潜在问题和机遇，为制定科学合理的政策措施提供数据支撑。例如，在应对经济下行压力时，纳统数据能够为精准施策提供依据，确保政策措施的有效性和针对性。因此，我们必须高度重视纳统工作，将其作为服务决策、推动发展的重要抓手。

　　二、聚焦重点任务，全面落实纳统提质增效的具体措施

　　（一）完善机制强统筹，构建纳统工作“一盘棋”格局

　　纳统工作涉及多个部门、多个领域，必须建立完善的统筹协调机制，形成工作合力。一是强化部门联动。建立健全市、县（区）两级统计部门与市场监管、行政审批、税务等部门的常态化协作机制，定期召开联席会议，加强信息共享和业务协同。2025年月底前完成与市场监管、行政审批等个部门的数据直连，实现企业注册、纳税、用电等类信息实时共享。区试点平台后，纳统企业发现率提升，平均入库周期缩短个工作日，该模式要在全市推广。通过这种跨部门的协作，打破信息孤岛，实现数据资源的最大化利用。二是完善工作流程。制定统一的纳统工作规范和操作流程，明确各部门、各环节的职责和任务，确保纳统工作有序开展。建立“数据比对”机制，每月对部门共享数据与统计库数据进行交叉核验，2024年通过比对发现漏统企业家，其中家已完成入库，带动相关行业产值统计增幅提升个百分点。这种精细化的管理，能够有效提升纳统工作的质量和效率。三是加强基层基础建设。加大对基层统计工作的支持力度，充实基层统计力量，提升基层统计人员的业务水平。通过开展培训、指导等方式，提高基层统计人员的专业素养，确保纳统工作的顺利开展。

　　（二）动态监测精培育，激活增量提质“新动能”

　　纳统工作的核心在于发现和培育新的经济增长点。一是精准筛选培育对象，建立分级名录库。依托五经普数据和税务、电力等部门信息，建立“三级培育名录库”：种子企业库（预计1年内达标）、准四上企业库（预计半年内达标）、临规企业库（当前接近标准）。区通过“亩产效益”评价筛选出家高成长性企业，纳入重点培育库，2024年推动家成功入库，带动区域GDP核算增加亿元，该经验要在全市产业园区推广。对名录库企业实行“三色管理”（红色预警、黄色跟进、绿色达标），2025年计划开展名录库动态调整次，确保培育对象精准有效。这种科学的筛选和管理机制，能够有效提升纳统工作的精准度和有效性。二是实施分类精准服务，破解企业难题。组建“纳统服务专班”，由统计业务骨干、行业专家等组成支队伍，对名录库企业开展“一对一”帮扶。针对工业企业，重点指导产值核算、财务规范等内容；针对服务业企业，聚焦营收统计口径、凭证留存等难点。县专班为家商贸企业解决“线上销售额统计不全”问题，使企业月均报销量增加，该案例要编入《纳统服务指南》。2025年计划开展“纳统服务进企业”活动场次，覆盖培育库企业%以上，解决各类问题个以上。通过这种个性化的服务，帮助企业解决实际问题，提升企业的纳统积极性和主动性。三是聚焦重点领域挖潜，拓展纳统空间。深耕特色产业、楼宇经济等重点领域：在石油装备产业，重点培育家配套小微企业，2025年力争新增规上企业家；在新能源领域，跟踪服务个在建项目，投产即纳统；在楼宇经济方面，对个重点楼宇实行“一楼一策”，2024年楼宇通过精准服务，新增纳统企业家，贡献税收万元，该模式要在全市个重点楼宇复制推广。同时，关注新经济新业态，2025年计划挖掘平台经济、共享经济等领域纳统企业*家，填补统计空白。这种重点领域的突破，能够为纳统工作注入新的活力和动力。

　　（三）严把关口提质效，筑牢数据质量“生命线”

　　数据质量是纳统工作的生命线，必须严格把控。一是严格入库退库审核，确保数据真实。制定《市“四上”企业入库退库审核细则》，明确类企业的申报标准和项否决条件。对申报企业实行“三查三核”：查经营场所（实地核查率100%）、查财务报表（数据逻辑校验率100%）、查行业分类（专业部门联审率100%）。2024年全市共审核申报企业家，其中*家因经营异常被否决，家因行业分类错误被退回整改。建立退库企业“双核实”机制，对退库企业实地核实原因、对行业主管部门核实政策，2024年防止家“假退库”企业退出，保障企业库稳定性。这种严格的审核机制，能够有效杜绝虚假数据的进入，确保纳统数据的真实性和可靠性。二是创新质量管控机制，强化监督检查。推行“双随机+定向”抽查模式，每季度随机抽取%的在库企业和%的新入库企业开展数据质量检查，同时对能耗、投资等重点领域开展定向督查。2024年全市共抽查企业家，发现数据问题个，整改完成率%，对家虚报瞒报企业依法处理。建立“统计数据质量追溯”制度，对问题数据实行“源头倒查”，2024年通过追溯发现个部门数据共享不及时问题，推动建立数据纠错机制。区引入第三方机构开展质量评估，使数据差错率从%降至%，该做法要在全市推广。这种创新的管控机制，能够有效提升数据质量的管理水平，确保纳统数据的准确性和完整性。三是加强统计基础建设，提升填报水平。实施“统计基层基础提升工程”，2025年完成个乡镇（街道）统计站标准化建设，配备名专职统计员，人均服务企业不超过家。开展“统计员素质提升计划”，2025年计划培训人次，重点讲解纳统标准、指标含义等内容，培训后组织闭卷测试，不合格者不得从事统计工作。市通过“线上+线下”培训，使企业统计员填报准确率从%提升至%，该经验要在全市企业推广。建立“统计员积分制”，对填报及时、数据准确的统计员给予积分奖励，2025年计划奖励人次。这种基础建设的加强，能够有效提升统计人员的业务水平，确保纳统数据的填报质量和效率。

　　（四）对标学促提升，凝聚创新发展“强合力”

　　在新时代背景下，纳统工作必须不断创新发展。一是主动外出取经，借鉴先进经验。组织“纳统工作对标学团”，2025年计划赴省市、市等先进地区考察次，重点学数据共享机制、新业态纳统等方面创新做法。如某市“准四上企业成长档案”模式，通过建立企业成长档案，实现对企业的动态监测和精准培育，取得了显著成效。这种学借鉴，能够帮助我们拓宽思路，提升纳统工作的创新能力和水平。二是加强内部交流，促进经验共享。定期召开纳统工作经验交流会，分享各县（区）、各部门在纳统工作中的好经验、好做法，形成比学赶超的良好氛围。同时，建立纳统工作案例库，将成功经验和典型案例进行整理归档，为全市纳统工作提供参考借鉴。通过这种内部交流，能够有效提升全市纳统工作的整体水平。三是鼓励创新实践，推动工作突破。鼓励各县（区）、各部门结合自身实际，积极探索纳统工作的新模式、新方法。对于在创新实践中取得显著成效的单位和个人，给予表彰和奖励，激发全市纳统工作的创新活力。通过这种创新实践，能够为纳统工作注入新的动力和活力，推动纳统工作不断向前发展。

　　三、强化保障措施，确保纳统工作落地见效

　　（一）压实工作责任，构建协同推进体系

　　纳统工作是一项系统工程，必须明确责任，形成协同推进的工作格局。一是明确主体责任。各县（区）要切实承担起纳统工作的主体责任，将纳统工作纳入重要议事日程，定期研究解决纳统工作中遇到的重大问题。各相关部门要按照职责分工，积极主动地做好纳统工作，形成齐抓共管的工作合力。二是强化责任落实。建立健全纳统工作目标责任制，将纳统任务分解到各县（区）、各部门，明确具体责任人和时间节点，确保各项工作任务落到实处。同时，要加强监督检查，定期对纳统工作进展情况进行督查，及时发现问题，督促整改落实。三是加强协调配合。建立健全市、县（区）两级纳统工作协调机制，定期召开协调会议，加强沟通交流，及时解决纳统工作中出现的问题。通过这种协同推进的工作模式，能够有效提升纳统工作的整体效能，确保纳统工作顺利开展。

　　（二）强化要素支撑，夯实工作基础

　　纳统工作的顺利开展离不开要素保障。一是加强资金保障。各级要加大对纳统工作的资金投入，将纳统工作经费纳入财政预算，确保纳统工作的正常开展。同时，要加强对资金的管理和使用，提高资金使用效益。二是加强技术保障。加快推进纳统工作信息化建设，建立完善纳统工作信息平台，实现数据的实时共享和动态监测。同时，要加强纳统工作的技术培训，提高统计人员的技术水平，确保纳统工作的顺利开展。三是加强人才保障。加强纳统工作队伍建设，充实纳统工作力量，提升纳统人员的业务水平。同时，要加强对纳统人员的关心关爱，提高纳统人员的工作积极性和主动性。通过这种要素保障的加强，能够为纳统工作提供有力的支持，确保纳统工作的顺利开展。

　　（三）严格考核问责，建立长效机制

　　考核问责是推动纳统工作落实的重要手段。一是完善考核机制。建立健全纳统工作考核评价体系，科学设定考核指标，加强对纳统工作的考核评价。2025年重点考核“四上”企业新增数量、入库及时率等项指标，其中新增规上工业企业不少于家，服务业企业不少于家。通过这种科学的考核机制，能够有效激励各县（区）、各部门做好纳统工作。二是严格考核问责。实行“月调度、季通报、年考核”机制，市统计局每月汇总各县（区）纳统进度，每季度发布红黑榜，对连续两次排名后位的县（区）约谈问责。对因工作不力导致纳统工作出现重大问题的单位和个人，要严肃追究责任。三是建立长效机制。建立健全纳统工作长效机制，加强对纳统工作的制度化、规范化管理。通过这种长效机制的建立，能够有效推动纳统工作的常态化开展，确保纳统工作的长期稳定发展。

　　四、锚定长远发展，构建现代统计纳统新格局

　　（一）深化数智赋能，推动纳统工作数字化转型

　　数字化是纳统工作的发展方向。一是加快数据共享平台建设。进一步完善数据共享机制，扩大数据共享范围，提高数据共享效率。2025年计划实现与更多部门的数据直连，实现企业全生命周期信息的实时共享，为纳统工作提供更加全面、准确的数据支持。二是推进纳统工作信息化建设。加快推进纳统工作信息化建设，建立完善纳统工作信息平台，实现数据的自动采集、自动审核、自动分析等功能，提高纳统工作的效率和质量。三是加强数据分析应用。加强对纳统数据的分析应用，通过数据分析挖掘经济发展中的潜在问题和机遇，为的决策提供有力支持。通过这种数智赋能，能够有效提升纳统工作的现代化水平，推动纳统工作向数字化转型。

　　（二）强化产统融合，服务高质量发展大局

　　纳统工作必须与产业发展紧密结合。一是加强产业监测。建立健全产业监测机制，加强对重点产业、新兴产业的监测分析，及时掌握产业发展动态，为产业政策的制定提供数据支持。二是推动产统融合。加强统计与产业部门的沟通协作，建立产统融合工作机制，推动统计工作与产业发展的深度融合。通过这种产统融合，能够更好地服务产业发展，为全市经济高质量发展提供有力保障。三是服务企业发展。加强对企业的统计服务，帮助企业提高统计工作水平，提升企业的市场竞争力。通过这种服务，能够更好地发挥纳统工作的作用，推动企业的发展壮大。

　　（三）推进依法统计，提升统计公信力

　　依法统计是纳统工作的基本要求。一是加强统计法规宣传。广泛开展统计法规宣传活动，提高全社会的统计法治意识，营造依法统计的良好氛围。二是严格依法统计。严格遵守统计法规，规范统计行为，确保统计数据的真实性和准确性。对统计违法行为要严肃查处，绝不姑息。三是加强统计监督。建立健全统计监督机制，加强对统计工作的监督检查，确保统计工作的公正性和严肃性。通过这种依法统计，能够有效提升统计工作的公信力，为纳统工作创造良好的法治环境。

　　同志们，统计纳统工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的，扎实做好统计纳统各项工作，为全市经济高质量发展贡献统计力量！

　　谢谢大家！