党课：以作风建设凝聚干事创业精气神

　　建设是的生命线，是的性质宗旨的集中体现，更是团结带领人民攻坚克难、从胜利走向新胜利的制胜法宝。强调，“建设永远在路上，永远没有休止符。”站在全面建设社会主义现代化国家的新起点，我市作为西部欠发达地区和长江经济带重要生态屏障，肩负着在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩的重大使命。实现这些目标任务，必须以刀刃向内的自我革命精神推进建设，以过硬凝聚起奋进新征程的磅礴力量。

　　一、筑牢思想根基，以科学理论淬炼行动自觉，把握建设的“总开关”

　　思想是行动的先导，是思想的外化。问题本质上是性问题，解决问题必须从思想根源入手，以理论上的清醒保证上的坚定，以思想上的自觉引领行动上的自觉。我市深化建设，首要任务是用的创新理论武装头脑，传承红色基因血脉，树立正确政绩导向，为建设注入强大思想动力。

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　　(三)激励约束重塑基层工作价值坐标。形式主义屡禁不止的深层原因是“考核指挥棒”错位——若“痕迹留痕”权重高于“实绩实效”，基层自然会选择“做虚功”。需重构考核评价体系，让“群众满意、实绩突出”成为核心标准，倒逼形式主义失去市场。一是建立“三维考核”指标体系。考核内容从“重过程”转向“重结果”，设置“群众评价(占比40%)、实绩数据(占比40%)、过程合规(占比20%)”三维指标。其中，“群众评价”通过第三方调查、随机访谈等方式获取，“实绩数据”聚焦经济发展、民生改善、安全稳定等硬核指标，“过程合规”仅考核必要的程序正义(如重大决策民主程序)，不将“台账厚度”“会议次数”作为加分项。二是推行“容错纠错”与“正向激励”结合。明确“为担当者担当”，对因改革创新出现失误但符合容错情形的干部予以免责，避免“多干多错、少干少错”的消极心态。同时，将“减负成效”纳入干部评优评先、选拔任用的重要依据，对主动精简流程、解决基层负担的部门和个人给予表彰，形成“实干者得实惠”的鲜明导向。三是强化“基层话语权”的反向监督。建立“基层评议上级”机制，每年组织乡镇(街道)、村(社区)干部对上级部门“文件会议精简度”“工作指导有效性”“考核方式合理性”进行匿名测评，测评结果与上级部门绩效等次、主要负责人考核直接挂钩，让基层从“被动接受者”转变为“监督参与者”。

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