党课：以高质量机关党建引领保障民政事业高质量发展

　　的以来，高度重视机关工作，先后发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，形成了的“机关篇”。我们要深入学贯彻关于机关的重要讲话和重要指示精神，坚决扛牢全面从严治主体责任，不断深化对机关的规律性认识，全面提高机关的建设质量，引领推动民政事业高质量发展。

　　一、提高站位，深刻认识识新时代抓好民政系统机关工作的重要意义

　　（一）这是确保民政事业正确方向的重要保障。作为和联系群众的重要纽带，民政部门承担着社会救助、基层治理、养老服务等关乎群众切身利益的职能。只有通过强化组织建设，才能将民政为民、民政爱民理念深植于每项工作中。当前我国正处于社会转型关键期，民政领域面临的挑战日益复杂，唯有以为统领，才能有效统筹资源、凝聚合力，破解发展难题，例如在应对人口老龄化、巩固脱贫攻坚成果等重大任务中发挥战斗堡垒作用。

　　（二）这是提升民政干部队伍的素养与服务能力的重要载体。通过常态化开展主题教育、三会一课等活动，可筑牢员干部的宗旨意识，杜绝官僚主义、形式主义问题。特别是在社会救助、殡葬改革等敏感领域，员干部的先锋模范作用尤为重要。实践证明，成效显著的地区，民政干部往往展现出更强的责任担当和创新能力，如在疫情期间迅速建立员突击队保障特殊困难群体生活，这正是与业务深度融合的生动体现。

　　（三）这是民政事业可持续发展提供的重要支撑。通过完善“+业务”考核机制，将从严治要求嵌入行政审批、资金监管等关键环节，能有效防范政风险。同时，创新带来的数字化改革、跨部门协作等新模式，正推动民政服务从被动响应向主动治理转变。这种以促改革的实践，不仅提升了公共服务供给效率，更为国家治理体系现代化积累了宝贵经验。

　　二、聚焦重点，以高质量机关引领保障民政事业高质量发展

　　（一）坚持把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为首要任务，着力加强的建设。的建设是根本性建设，决定的建设方向与成效。民政局首先是机关，性是民政工作的根本属性。局组始终将建设摆在首位，坚持和加强的全面领导，引导员干部将讲从外在要求内化为自觉行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉成为践行“两个维护”的排头兵。一是‌全力办好“第一要件”。‌严格执行“第一议题”制度，第一时间通过组会、局长办公会、专题会传达学重要指示批示精神，研究制定落实举措。深入实施重要指示批示办理工作办法，健全月度督办、重点督办和年度“回头看”机制。坚持问题导向，既抓具体事项办理，更注重剖析根源、举一反三，统筹推进专项行动和建章立制，确保各项要求在民政领域落地见效。二是‌坚决贯彻落实决策部署。‌自觉对标精神谋划思路、部署任务、推进工作，做到令行禁止。聚焦“国之大者”，深化“+民政”品牌，在巩固脱贫成果与乡村振兴、服务“一老一小”及特殊困难群体、规范专项行政和社会事务管理、落实机构改革任务等方面，强化引领保障作用，确保决策部署在民政领域扎根结果。三是‌持续推进机关建设。‌将对忠诚与性教育融入日常，推动机关意识教育向处室和基层延伸。严明纪律规矩，严守“五个必须”、杜绝“七个有之”，坚持民主集中制，维护的团结统一，着力提升员干部判断力、领悟力、执行力。严格执行内生活准则，用好民主生活会等载体，严肃开展批评与自我批评，增强内生活的性、时代性、原则性、战斗性。

　　（二）坚持把强化理论武装作为根本任务，筑牢员干部思想理论根基。思想建设是基础性建设，坚持高举思想旗帜、强化理论武装，是确保机关正确方向的根本。局组持续深化理论武装，引导员干部增进认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定不移用的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是‌深化分层分类全覆盖学。‌发挥组领学促学作用，严格执行中心组学计划，建立组成员重点发言、交流发言的学研讨机制。组成员带头宣讲阐释、讲课、作辅导。压实各单位中心组学责任，实施“一对一”督导提醒。完善机关公务员在线学平台，打造“民政局大讲堂”精品课程。指导直属组织通过“三会一课”、主题日、交流研讨等深化学。推行理论学“月调度、季通报、年考核”，促进学常态化长效化。实施青年理论学小组建设三年计划，持续开展“关键小事”调研攻关和“根在基层”实践活动。二是‌推进理论武装深化内化转化。‌紧密结合民政实际，深入开展主题教育、史学教育，持续巩固拓展成果，以集中性教育带动经常性教育，引导员干部统一思想意志行动。建立关于民政工作重要论述研究机制，每年组织重大理论研究，以创新理论引领民政工作创新。编写出版《深入学关于民政工作的重要论述》，掀起学热潮。弘扬理论联系实际学风，把握民政规律，切实把学成效转化为推动民政事业高质量发展的强大动能。三是‌强化思想工作。‌大力弘扬优良传统，践行“民政为民、民政爱民”理念。广泛开展学先进典型、身边榜样活动，组织红色教育和革命传统教育，厚植员干部对忠诚的品格。落实思想动态分析报告制度，加强改进思想工作。坚决扛起意识形态工作责任制，强化管人才、高校、媒体、网络意识，筑牢民政领域意识形态安全防线。

　　（三）坚持以提升组织力为重点，增强基层组织功能和组织功能。的力量来自组织。基层组织坚强有力、员作用充分发挥，才有牢固根基和强大战斗力。局组深入贯彻新时代的组织路线，坚持大抓基层导向，紧扣直属机关特点，多措并举建强战斗堡垒。一是‌推动基层组织全面进步全面过硬。‌巩固拓展支部标准化规范化建设成果。加强督导指导，确保严格执行“三会一课”制度，高质量开好年度和专题民主生活会、组织生活会，规范集体学、换届选举、费收缴、内统计等工作。深化“四强”支部创建，局直属机关16个支部获评和国家机关“四强”称号。促进业务深度融合，实现“一支部一特色”工作法全覆盖，以坚强组织体系保障民政改革任务有序推进。二是‌加强基层工作分类指导。‌落实机构改革要求，理顺中国老龄协会基层组织体系，确保工作无缝衔接。指导设的直属单位健全班子、完善议事规则，丰富领导下的行政领导人负责制实践。制定加强新时代离退休干部工作的实施意见，提升工作实效。扎实推进局管社会组织，对11个社会组织组织开展巡察，排查整治突出问题，全面完成“两个全覆盖”任务。三是‌打造忠诚干净担当的员干部队伍。‌树立重实干重实绩用人导向，开展“四好”员评选，激励员干部勇立潮头、提升能力、服务群众、争当先锋。贯彻新时代的组织路线，健全干部选用管理制度，优化考核评价机制，激励担当作为。深化员干部教育培养，组织挂职交流和学培训，完善年轻干部培养体系，提升履职和服务能力。从严抓好干部兼职、出国（境）、涉密等日常监督管理。加大关心关爱和先进典型宣传表彰力度，激励各级组织和员干部走在前、作表率。

　　（四）坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，涵养风清气正生态。民政工作直接服务困难群众和特殊群体，状况关乎和形象，必须坚持严字当头、全面从严治。局组持续正风肃纪反腐，巩固发展良好生态，以严明纪律保障事业、服务人民。一是‌突出常态长效狠抓建设。‌严格落实规定及其实施细则精神，坚持重要节点政提醒，健全通报曝光制度，持之以恒纠“四风”树新风。带头过紧日子，深化改进提升行动，规范整治指尖形式主义、“一刀切”、层层加码等问题，推动精文减会、厉行节约，坚决防范纠治形式主义、官僚主义。教育引导员干部深入基层、体察民情、办好实事，将不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实作为性政绩观检验，营造真抓实干、干事创业浓厚氛围。二是‌突出严的基调深化纪律建设。‌坚持把纪律建设作为全面从严治治本之策，扎实开展纪学教育，强化从严治体系建设，巩固纪检干部教育整顿成果，引导员干部学纪知纪明纪守纪。严格执行的纪律规矩制度，强化对“一把手”、领导班子和年轻干部监督，深化运用监督执纪“四种形态”，做到严在日常、管在平常、抓在经常。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”，正确处理约束惩治与支持保护关系，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。三是‌突出标本兼治一体推进“三不腐”。‌紧盯重点领域和关键岗位，加强各类监督贯通协调，持续深化巡视整改和审计发现问题专项治理，整治群众身边不正之风和腐败问题，有序推进内部巡视和社会组织巡察。做深查办案件“后半篇文章”，围绕典型案例集中开展“以案明纪”警示教育，用身边事教育身边人，推动办案整改治理贯通融合。加强洁风险动态监测，举一反三完善制度、堵塞漏洞，坚决铲除腐败滋生土壤。

　　（五）坚持压紧压实机关责任，形成机关工作强大合力。加强改进机关，必须牵住责任制“牛鼻子”。只有全面落实责任，组带头、以上率下、以机关带系统，才能推动机关迈上新台阶。局组牢固树立抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，聚精会神抓，压紧压实责任强。一是‌构建齐抓共管工作格局。‌坚持知责明责，突出重点关键，持续完善机关工作体系。局组认真履行第一责任人职责，坚持与民政重点任务同谋划、同部署、同推进。局组成员严格落实“一岗双责”，坚持以普通员身份参加组织生活，加强对分管单位指导。机关聚焦主责主业，压实各级组织责任清单和领导干部责任，一级抓一级、层层抓落实的工作格局更加有力有效。二是‌加强机关工作保障。‌持续完善制度体系。修订局工作领导小组工作规则、机关工作规则和机关执纪工作规范。深化理论研究，基本形成体现共性与民政特点的制度体系，推进高质量发展的目标任务更清晰，组织体系更健全，运行机制更顺畅。加强务干部队伍建设，建立基层务干部到机关锻炼机制，深化纪检干部全员培训，务干部素养、理论水平、专业能力、实践本领显著提升。三是‌充分发挥考核评价“指挥棒”作用。‌持续推进组织述职评议考核与领导班子年度考核贯通联动，修订《民政局直属机关基层组织抓工作述职评议考核实施办法》。坚持每年现场听取述职并“一述一评”，通过亮成绩、找差距、谋发展，激发干事创业精气神。强化考核结果运用，将其作为班子评优、干部选拔任用和调整交流的重要参考，实现以评促建，全面提升工作质量。

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